政策局及部門全面配合改革

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會提交的報告提出多項建議，政府會在報告建議的基礎上推出全面改革，措施包括嚴控消防裝置關閉和失效問題、加強監管消防裝置承辦商、成立聯合特遣隊打擊樓宇維修工程圍標，以及成立樓宇維修支援及服務局等。

財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸、保安局局長鄧炳強、發展局局長甯漢豪、勞工及福利局局長孫玉菡今日隨同行政長官李家超和三名司長出席記者會，介紹改革的相關措施。

鄧炳強表示，保安局已建議修例，將主要消防裝置關閉由事後通知提升為法定的事前審批，每項審批關閉期不會超過60天。消防處會對逾期個案採取果斷的執法行動。

加強監管承辦商方面，除加強巡查，保安局已建議修例，將承辦商註冊由永久改為每五年續期一次。局方並已建議立法，要求物業管理公司和業主一同成為法定的消防裝置責任人。

保安局也會推動消防法例改革，就易於證明及責任清晰的罪行引入定額罰款制度，以及加重刑罰。

當局會全面提升特大火警應變能力，全面優化消防安全投訴處理機制，並革新消防處組織架構，設立全新的大型火警防控總區。

此外，當局會嚴打樓宇維修工程圍標。鄧炳強表示，政府會成立由他統籌的打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊，特遣隊也會用好即將訂立的樓宇維修圍標刑事罪行。

勞工處推出多項措施，降低地盤潛在風險。孫玉菡表示，為消除因吸煙而引起的地盤火警風險，勞工處已修訂法例，自7月17日起全面禁止地盤內吸煙。建築業界已發出指引，列出可採取的地盤禁煙合理步驟。

為偵測地盤吸煙情況，勞工處已添置配備紅外線熱感應鏡頭的無人機，試驗成熟後便會付諸日常執法。部門也正研究結合人工智能影像分析技術，協助前線人員識別疑似吸煙行為，提升執法成效。

勞工處已修訂守則，自7月31日起，規定竹棚架和金屬棚架上使用的底護板物料不得增加火警風險，安裝在棚架上的保護網、防水油布、塑膠布和帆布等應符合屋宇署訂明的要求。

孫玉菡又指，勞工處總部會增設專責人員處理大型樓宇維修工程項目的職業安全事宜，直接向首長級人員匯報。

至於房屋局則會進行內部重組，11月內成立公營房屋樓宇管制組，以取代獨立審查組，並實行全新監管制度。

黃偉綸表示，管制組會規管所有房屋委員會已出售或分拆出售的公共屋邨和資助出售屋苑的維修工程，以及規管房委會目前正在興建的新公營房屋建築項目和沒有分拆出售的現有公共屋邨的相關工程。

就每一個維修工程項目，管制組會成立項目專責團隊，統籌處理相關的工程事宜。屋宇署短期內會調派一名首長級人員到新成立的管制組，進一步加強部門之間準確、直接和迅速的溝通。

發展局目前正積極推展《建築物條例》的修訂工作，提升對大型樓宇維修工程，以及建築專業人士和承建商的規管。在樓宇維修工程的質素與監管方面，政府也推出多項措施，包括重組屋宇署架構、籌備成立樓宇維修支援及服務局。

甯漢豪表示，樓宇維修支援及服務局今年年底前開始運作，明年1月起推出收費服務。

樓宇維修支援及服務局的服務流程包括預早代辦招聘一定數目的驗樓顧問，以便可第一時間指派驗樓顧問給業主委聘進行驗樓，無須再為個別項目的驗樓另行招標。在接着的階段，也會分別就委聘工程監督顧問和負責施工的承建商，為業主代辦招標和評標工作。

甯漢豪指，政府上月開始接受顧問和承建商加入三份分別為驗樓、監工和施工而設的預審名單，日後只有預審名單上的顧問和承建商才可競投全新支援服務招標的工程。

發展局會在這次修例時，將大型樓宇維修獨立成為新工程類別，以便加強法定規管。局方也會收緊對專業人士和承建商的懲處制度，嚴格執行註冊除名機制，凡干犯《防止賄賂條例》或《競爭條例》等的專業人士或承建商會即時除名，無須經過紀律聆訊；紀律處分罰則也會大幅提升。

當局計劃明年第一季起啟動屋宇署架構重組的工作，包括在頂層設立兩個處，分管新建樓宇和現存樓宇，確保部門有充分的高層領導和合理的分工。

當局也會改革現樓分組的安排，由目前全港六個組別改為十個組別，在屋宇署採用區長制，全面負責區內現樓各類型的執管工作。每一區會成立跨部門專責小組，由區長出任召集人，成員包括房屋局、消防處和勞工處等人員，定期召開分區跨部門專責小組會議。

此外，屋宇署內部會設立專責審計監察組，負責內部審核部門工作和房屋署按授權進行的執法工作，直接向屋宇署署長匯報。